“做大”不必然代表“做強”，規模并非是做強的本質，從做大到做強，對反應釜制造業來說既是角色轉換，也是時間問題，當前，反應釜制造業水平仍然偏低，改革開放初期，反應釜制造業以發展勞動密集型加工為主，加快推進了發展進程，但是全要素生產率偏低，平均發展水平較低，2008年國際金融經濟危機后，反應釜產業中低端產能過剩，可以滿足新需求的中高端產能多有不足，面對新一輪科技革命和產業變革，反應釜制造業在自主創新能力、資源利用效率、產業結構水平、信息化程度、質量效益等方面差距明顯，在資源、環境約束和成本不斷上升的壓力下，一些原有優勢難以為繼，反應釜制造業必須加快轉型升級，向全要素生產率要效益，向價值鏈的上游攀升，此外，服務業，特別是生產性服務業仍顯薄弱，支持反應釜制造業轉型升級的能力仍然偏弱，一方面是由于反應釜制造業水平偏低，需求還不夠，另一方面也是由于服務業市場發展不夠健全，對生產性服務業的發展產生阻礙，一是相關政策、法規，行業標準、規范還不健全，服務業在發展過程中缺少指導，二是人才儲備不夠，特別是在專業技能強、具有國際競爭力的人才儲備較少。

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